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巴彥淖爾市質量技術監督局2015年信息公開目錄
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  • 2016-04-21
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  一、機構簡介

  (一)機構職責

  巴彥淖爾市質量技術監督局為巴彥淖爾市人民政府工作部門。承擔著全市質量管理、質量監督、計量、標準化和特種設備的綜合管理和行政執法職能,對工業產品、食品及食品相關產品生產加工環節的質量安全及特種設備安全實施監督管理,肩負著《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》和《特種設備安全監察條例》等法律法規的執法重任。

  巴彥淖爾市質量技術監督局下轄一個副處級直屬技術機構(市產品質量計量檢測所)。市質量技術監督局機關內設辦公室、政策法規科、質量管理科、產品質量監督科(市質監局執法督查局)、標準化科、計量科、特種設備安全監察科7個機構。

  近年來,巴彥淖爾市質量技術監督局在市委、政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,將工作重心融入巴彥淖爾市經濟發展大局,堅持重點突破與整體推進相結合,堅持能力建設與作風建設相結合,認真履行職責,為提升巴彥淖爾市質量總體水平做出了積極的貢獻。

  (二)領導簡介

  王新春,男,中共黨員,漢族,研究生學歷。現任巴彥淖爾市質量技術監督局黨組書記、局長。主持市局全面工作,負責財務和黨務工作,分管市局財務、市質計所。

  劉文獻,男,漢族,中共黨員,本科學歷。現任巴彥淖爾市質量技術監督局黨組成員、副局長兼總工程師。協助局長負責辦公室和特種設備安全監察工作,分管辦公室、特種設備安全監察局。

  白莉,女,漢族,中共黨員,中央黨校研究生學歷。現任巴彥淖爾市質量技術監督局黨組成員、副局長。協助局長負責產品質量監督和計量工作,分管產品質量監督科、計量科。

  徐岫聯,女,漢族,內蒙古黨校研究生學歷。現任巴彥淖爾市質量技術監督局副局長。協助局長負責質量管理和“質量興市”工作,分管質量科。

  青格勒巴圖,男,蒙古族,中共黨員,大學學歷,學士學歷。現任巴彥淖爾市質量技術監督局黨組成員、副局長。協助局長負責標準化和政策法規工作,分管標準化科、法規科。

  呂文濤,男,漢族,中共黨員,大學學歷。現任巴彥淖爾市質量技術監督局黨組成員、紀檢組長。協助局長負責紀檢監察,分管紀檢監察室。

  韓春霖,男,漢族,大學學歷,學士學位。現任巴彥淖爾市質量技術監督局黨組成員、質計所所長。全面負責市產品質量計量檢測所工作。

  (三)內設機構

機構名稱 

聯系方式 

辦公室 

0478-8216035(傳真) 

政策法規科 

0478-8297365 

質量管理科 

0478-8267905 

產品質量監督科(執法監察局) 

0478-8268276 

標準化科 

0478-8231441 

計量科 

0478-8267905 

特種設備安全監察科 

0478-8267910 

紀檢監察室 

0478-8214797 

機關黨委 

0478-8214797 

 

  (四)直屬技術機構

  市產品質量計量檢測所

  (五)旗縣區局

  二、政務公開

  (一)政務信息公開

  (二)政務信息公開指南

  (三)辦事指南

  (四)政務信息公開年報

  三、黨建行風

  (一)黨的群眾路線教育實踐活動

  (二)紀檢組職責

  1、負責市質量技術監督局和全系統黨的紀律檢查工作和行政監察工作;

  2、負責組織協調質量技術監督局黨組制定本部門、本單位、本系統黨風、黨紀、懲防體系建設和黨風廉政建設規劃、計劃、實施意見等并協調組織實施;

  3、負責對系統內領導干部違反黨紀政紀行為的調查;

  4、負責管理、指導、考核本系統的紀檢監察工作;

  5、負責組織協調行政領導班子抓好本系統本部門政風行風建設工作;

  6、監督檢查市質監局黨組和行政領導班子及其成員遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾紀律,貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況;

  7、完成市紀委、監察局,自治區紀檢監察室及局黨組交辦的有關紀檢監察的其他工作任務。

  (三)政風行風基本要求

  質監系統“五公開、十不準、八嚴禁”

  (四)政策法規

  四、標準化

  (一)標準化科職責

  1、負責管理本地區標準化工作;

  2、組織實施標準化法制、法規和規章;

  3、組織自治區地方標準的實施工作;

  4、組織企業標準備案工作和推行采用國際標準工作;

  5、組織重要標準的宣傳,監督檢查強制性標準和重要標準的實施;

  6、對標準化技術服務機構進行指導監督;

  7、負責本地區標準咨詢和條、代碼工作。

  (二)標準化工作基本要求

  標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督。企業標準化工作的基本要求是:一是貫徹執行國家和地方有關標準化的法律、法規、方針政策;二是建立和實施企業標準體系;三是實施國家標準、行業標準和地方標準;四是制定和實施企業標準;五是對標準的實施進行監督檢查;六是采用國際標準和國外先進標準;七是參加國際、國內有關標準化活動。

  (三)政策法規

  五、計量管理

  (一)計量管理科職責

  1、組織實施計量法律、法規和規章,組織推行國家法定計量單位;

  2、管理和監督本地區社會公用計量標準;

  3、組織和管理本地區量值傳遞;

  4、依法監督管理計量器具、組織計量仲裁檢定、調解計量糾紛;

  5、規范和監督商品量的計量行為;

  6、對法定、授權的計量檢定機構和公證服務機構進行監督管理。

  (二) 計量管理基本要求

  1、計量檢定

  計量檢定必須按照國家計量檢定系統表進行。

  計量檢定必須執行計量檢定規程。國家計量檢定規程由國務院計量行政部門制定。沒有國家計量檢定規程的,由國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府計量行政部門分別制定部門計量檢定規程和地方計量檢定規程,并向國務院計量行政部門備案。

  計量檢定工作應當按照經濟合理的原則,就地就近進行。

  國家法定計量檢定機構的計量檢定人員,必須經縣級以上人民政府計量行政部門考核合格,并取得計量檢定證件。其他單位的計量檢定人員,由考核部門考核發證。無計量檢定證件的,不得從事計量檢定工作。

  2、計量器具使用、銷售、維修要求

  (1)計量器具使用要求:

  使用實行強制檢定的計量標準的單位和個人,應當向主持考核該項計量標準的有關人民政府計量行政部門申請周期檢定。使用實行強制檢定的工作計量器具的單位和個人,應當向當地縣(市)級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構申請周期檢定。當地不能檢定的,向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構申請周期檢定。

  企業、事業單位應當配備與生產、科研、經營管理相適應的計量檢測設施,制定具體的檢定管理辦法和規章制度,規定本單位管理的計量器具明細目錄及相應的檢定周期,保證使用的非強制檢定的計量器具定期檢定。

  計量檢定工作應當符合經濟合理、就地就近的原則,不受行政區劃和部門管轄的限制。

  任何單位和個人不準在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經檢定不合格的計量器具。在教學示范中使用計量器具不受此限。

  (2)計量器具銷售要求:

  縣級以上地方人民政府計量行政部門對當地銷售的計量器具實施監督檢查。凡沒有產品合格印、證和《制造計量器具許可證》標志的計量器具不得銷售。

  任何單位和個人不得經營銷售殘次計量器具零配件,不得使用殘次零配件組裝和修理計量器具。

  經營計量器具的單位和個人,必須向旗縣級以上質量技術監督行政部門登記備案。不登記備案的,不得經營。

  (3)計量器具維修要求:

  從事計量器具維修的企業或個人須取得《計量器具維修許可證》并報當地質量技術監督局備案。

  (三)計量器具制造/修理許可

  六、質量管理

  (一)質量管理科職責

  組織實施上級關于質量振興的政策辦法,推進質量興市工程;對全市質量管理工作進行宏觀指導;組織制訂和實施全市提高產品質量的規劃、措施;組織實施質量獎勵制度;總結推廣先進的質量管理經驗和科學的質量管理方法;監督強制性產品管理的認證;依法組織對獲證實驗室進行證后監管;監督質量認證的咨詢、認證活動。

  (二)實驗室資質認定管理

  1、檢測機構基本要求

  2、計量認證/審查認可工作程序

  3、相關表格下載

  (三)名牌戰略推進

  1、內蒙古名牌產品申報表

  2、獲得內蒙古名牌產品名錄

  七、特種設備

  (一)特種設備科職責

  特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重設備、客運索道、大型游樂設施以及廠(場)內機動車輛;

  1、負責全市特種設備安全監察的綜合管理工作。

  2、對各旗縣區局特種設備安全監察工作進行監督指導,并具體負責巴彥淖爾市各特種設備使用單位的日常監督管理與安全監察工作。

  3、對全市范圍內各特種設備生產、使用、檢驗檢測機構實施安全監察。

  4、對日常檢查、群眾舉報、新聞報道、有關部門移送等有關特種設備違規行為,依法進行調查處理。

  5、按照職能分工,依法負責(或參與)全市重、特大特種設備事故的調查處理工作。

  6、負責全市特種設備作業人員的培訓、考試考核及操作證件的發證管理工作。

  7、負責特種設備安裝、改造、維修時的單位資質及相關資料的審查審核工作;辦理特種設備注冊登記、使用、變更、報廢等相關手續及證件。

  8、負責全市氣瓶充裝單位的年度監督審查。

  9、負責全市特種設備各類月、季、年(含半年)報表的統計及上報工作。

  10、自治區局和市局領導及市政府交辦的其它事項。

  (二)特種設備基本要求

  第一條 根據《特種設備安全監察條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規定,為規范特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系(以下簡稱“質量保證體系”)的建立和實施,確實保證特種設備安全性能得到有效控制,制定本要求。

  第二條 本要求適用于特種設備(包括原材料、部件、安全附件及安全保護裝置)制造、安裝、改造、維修單位的質量保證體系建立和實施。

  第三條 特種設備制造、安裝、改造、維修單位應當結合許可項目特性和本單位實際情況,按以下原則建立質量保證體系并且得到有效地實施:

  (一)符合國家法律、法規、安全技術規范和相應標準;

  (二)能夠對特種設備安全性能實施有效控制;

  (三)目質量方針、質量目標適合本單位實際情況;

  (四)質量保證體系組織能夠獨立行使職責;

  (五)質量保證體系責任人員(質量保證工程師和各質量控制系統責任人員)的職責、權限及各質量控制系統的工作接口明確;

  (六)質量保證體系基本要素設置合理;

  (七)編制質量保證體系文件規范、系統、齊全;

  (八)滿足特種設備許可制度的規定。

  第四條 特種設備制造、安裝、改造、維修單位質量保證體系責任人員的要求如下:

  (一)特種設備制造、安裝、改造、維修單位法定代表人(或者其授權代理人)是承擔安全質量責任的第一責任人,應當在管理層中任命1名質量保證工程師,協助最高管理者對特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系的建立、實施、保持和改進負責,任命各質量控制系統責任人員,對特種設備制造、安裝、改造、維修過程中的質量控制負責;

  (二)質量保證工程師和各質量控制系統責任人員應當是行特種設備制造、安裝、改造、維修單位聘用的相關專業的工程技術人員,其任職條件應當符合安全技術規范的規定,并與特種設備制造、安裝、改造、維修單位簽訂了勞動合同,但是不得同時受聘于兩個以上單位;

  (三)質量控制系統責任人員最多只能兼任兩個管理職責不相關的質量控制系統責任人。

  第五條 特種設備制造、安裝、改造、維修單位應當編制質量保證體系文件,包括質量保證手冊、程序性文件(管理制度)、作業(工藝)文件和記錄等。質量保證手冊應當由法定代表人(或者其授權代理人)批準、頒布。

  第六條 質量保證體系的基本要素見附件。特種設備制造、安裝、改造、維修單位可以根據其特種設備許可項目范圍和特性以及質量控制的需要設置質量保證體系基本要素,但至少應包括管理職責、質量保證體系文件、文件和記錄控制、合同控制、設計控制、材料(零部件)控制、作業(工藝)控制、檢驗與試驗控制、設備和檢驗試驗裝置控制、不合格品(項)控制、質量改進與服務、人員培訓、考核及管理、執行特種設備許可制度等基本要素,并且還應當包括特種設備安全技術規范所規定的其他主要過程控制內容。

  對于法規、安全技術規范規定允許分包的項目、內容,當特種設備制造、安裝、改造、維修單位進行分包時,應當制定分包質量控制的基本要求,包括資格認定、評價、活動的監督、記錄、報告的審查確認等要求。

  第七條 特種設備制造、安裝、改造、維修單位應當定期對質量保證體系進行管理評審,并且做好評審記錄。

  第八條 質量保證體系發生變化時,應當及時按規定程序修訂質量保證體系文件,必要時對質量保證手冊進行再版。

  第九條 本要求由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

  第十條 本要求自2007年10月1日起施行。本規范頒布前制定的特種設備相關規范、文件,所規定的特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證(管理)體系、質量體系的要求同時廢止。

  (三)特種設備登記和告知

  1、登記告知程序

  2、相關表格下載

  八、監督稽查

  (一)監督科職責

  組織實施生產領域的產品質量監督和風險監控工作;組織產品質量市級監督抽查工作以及進行監督抽查不合格后處理工作;指導和協調產品質量的行業和專業性監督;監督管理產品質量檢驗機構及仲裁檢驗、鑒定;管理機動車安全技術檢驗機構資格;組織實施工業產品(不含食品、食品添加劑、食品相關產品和化妝品)生產許可管理工作,負責本市工業產品質量安全的監督管理工作,監督管理機動車安全技術檢驗機構資格,負責“12365”投訴舉報處理工作。

  (二)工業產品生產基本要求

  工業企業產品質量安全全過程管理通用要求

  1 范圍

  本指導性技術文件規定了工業企業產品設計開發、原輔材料采購、生產過程、產品標識、出廠檢驗、包裝運輸儲存、售后服務、產品召回等全過程質量安全管理的通用要求。

  本指導性技術文件適用于巴彥淖爾市各類工業企業產品質量安全全過程管理。

  2 規范性引用文件

  下列文件中的條款通過本指導性技術文件的引用而成為本指導性技術文件的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于指導性技術文件。然而,鼓勵根據本指導性技術文件達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本指導性技術文件。

  GB/T 191 包裝儲運圖示標志

  GB/T 9969 工業產品使用說明書總則

  《工業產品生產許可證企業生產條件審查辦法》

  《產品標識標注規定》(技監局監發[1997]第172號)

  3 術語和定義

  下列術語和定義適用于本指導性技術文件

  3.1 

  批次

  同一次投料、同一生產線、同一班次等相同條件下生產的相同產品的集合。

  3.2 

  批號

  用于識別“批”的一組數字、字符或其組合。

  注: 據此可以追查該批產品的生產歷史情況。

  3.3 

  型式試驗

  為了驗證產品能否滿足技術規范的全部要求所進行的試驗。

  4 要求

  工業企業應按照本標準化指導性技術文件實施產品質量安全全過程管理。全過程是指產品實現中涉及的設計開發、原輔材料采購、生產過程、標識標注、出廠檢驗、包裝運輸儲存、售后服務和產品召回等8個關鍵部分的總和。

  4.1 設計開發

  4.1.1 產品設計和開發應在設計原理、總體結構、零配件參數、材料選擇、精度指標、安全系數、衛生指標等方面嚴格要求,確保產品各項指標符合相應的標準和安全技術要求。沒有國家標準或行業標準的應符合保障人體健康、人身財產安全和節能環保的要求,并制定企業標準且備案。

  4.1.2 企業應對試生產的產品進行型式試驗,確保產品各項指標達到設計開發和標準的要求。

  4.2 原輔材料

  4.2.1 企業應建立原輔材料供應商審驗、原輔材料進廠驗收(原輔材料進廠驗收記錄見附錄B)和原輔材料使用等管理制度,保證產品所使用的原輔材料符合法律法規、標準和有關規定的要求。不合格的原輔材料,不得用于產品的生產和加工。

  4.2.2 企業應建立并實施原輔材料合格供應商審驗制度。審驗供應商的經營資質,索取供應商的相關證照,建立合格供應商檔案。適用時,檔案內容應包括:工商營業執照、組織機構代碼、質量管理體系認證證書、生產許可證證書、強制性產品認證證書及產品檢驗合格報告等必要證明材料。

  4.2.3 企業應建立并實施原輔材料進廠驗收制度。建立原輔材料進貨臺賬,如實記錄其數量、規格、進貨時間、供應商、供應商聯系方式及檢驗情況等內容,記錄應保存三年以上。重要的原輔材料應當進行檢驗(原輔材料檢驗記錄見附錄C)。

  4.2.4 企業應建立并實施原輔材料使用管理制度。原輔材料的使用應詳細記錄,確保與生產加工的批次相對應,便于追溯。

  4.3 生產過程

  4.3.1 企業應制定生產過程管理制度,并嚴格實施。

  4.3.2 企業應根據產品生產工藝,合理設置質量關鍵控制點,并明確責任人。同時,應編制質量關鍵控制點的操作控制程序或作業指導書,并嚴格實施,做好相應記錄。

  4.3.3 企業應嚴格按工藝規程、作業指導書等技術文件進行操作。對生產人員、生產日期、生產批號、生產工序、生產線或者車間、檢驗人員和檢驗結果等進行記錄。

  4.3.4 企業應實施過程檢驗工作,并做好各項檢驗記錄,杜絕不合格品流入下一工序。同時,要合理標識標注產品狀態信息,防止原輔材料、半成品、成品非預期使用。

  4.3.5 企業生產的每一批產品應標明批號。確保通過批號能夠追溯到所使用的原輔材料。

  4.3.6 企業應制訂不合格品的控制程序,防止不合格產品出廠。

  4.3.7 企業生產人員和設備應符合相應的要求。

  4.3.8 企業的配套產品或配件需要外協加工時,應按照原輔材料采購要求進行控制,并符合以下規定:

  4.3.8.1 企業應對外協加工制定相應的質量管理控制方法。

  4.3.8.2 企業應對外協方的資質進行審驗,索取相關的證照,建立外協方的檔案,并簽訂合同。

  4.3.8.3 企業應保存外協方的名單和協作記錄,并定期對外協方進行評價。

  4.3.8.4 企業應按規定對外協加工件進行質量檢驗或者根據有關規定進行質量驗證,檢驗或驗證的記錄應齊全。

  4.4 產品標識

  4.4.1 企業產品的標識應符合《產品標識標注規定》的要求。

  4.4.2 產品應當用規范的中文標明產品名稱、生產者名稱和地址、產品實際生產地,以及執行的標準編號和檢驗合格證明。

  4.4.3 根據產品的特點和使用應標明產品規格、等級、凈含量、成分以及其他需要讓消費者或者用戶事先知曉的內容。

  4.4.4 限期使用的產品,應當在顯著位置清晰標明生產日期和安全使用期,或者標明失效日期。

  4.4.5 使用不當,容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品,必須標注清晰、準確、完整的警示標志和中文警示說明。

  4.4.6 產品標識應當清晰、完整、牢固和易于識別,內容應當真實、合法,標識圖案大小、排列、位置應當符合標準要求的有關規定。

  4.4.7 產品使用說明書應符合GB/T 9969的要求。

  4.4.8 產品的標識有其他要求的,應按相關規定標注。

  4.5 出廠檢驗

  4.5.1 企業應建立產品出廠檢驗制度,并嚴格實施。

  4.5.2 檢驗人員應具有相應的檢驗能力,上崗前應經過培訓考核,并持證上崗。

  4.5.3 企業應建立檢測設備管理制度,檢測設備設施應符合有關規定和生產工藝要求。檢測設備應定期檢定或校準。

  4.5.4 企業應嚴格按產品標準及有關規定對產品進行檢驗。產品具有強制性標準的,應當依據強制性標準進行檢驗;沒有強制性標準的,應當依據產品的推薦性標準或者企業標準以及產品技術要求進行出廠檢驗。

  4.5.5 產品應檢驗合格方能出廠,未經檢驗或檢驗不合格的產品不得出廠。

  4.5.6 企業應對產品的檢驗數據進行記錄(出廠檢驗記錄見附錄D),并形成檢驗報告。

  (三)工業產品生產許可

  九、行政審批

  (一)計量認證/審查認可

  (二)工業產品生產許可

  (三)特種設備登記和告知

  十、市長質量獎

  (一)工作動態

  巴彥淖爾市市長質量獎評審委員會辦公室關于印發《巴彥淖爾市市長質量獎評審實施細則(試行)》的通知

  (二)相關表格下載

  1、巴彥淖爾市市長質量獎評審工作流程圖

  2、巴彥淖爾市市長質量獎產品申報表

  3、巴彥淖爾市市長質量獎企業申報表

  十一、通知公告

  十二、質監工作動態

  (一)國家質檢動態

  (二)內蒙古質監動態

  (三)巴彥淖爾市質監動態

來源:市質量技術監督局     編輯:高也
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